一、明確土地使用權的財產權利，合理確定拆遷補償標準要對被拆遷人的國有土地使用權給予公平、合理補償。

二、嚴格界定“公共利益”的概念，建立商業性用地拆遷的市場化機制要對“公共利益”的概念作出具體明確的界定，將政府強制執行程序嚴格限制在“公共利益”的范圍。補償標準、安置辦法，由開發商與被拆遷人作為平等的民事主體協商解決。要從保護群眾合法權益和規范政府行為出發，完善房屋拆遷秩序。一是要通過公告、聽政、協商等方式聽取被拆遷人的意見，獲得房屋拆遷的確認；二是設立“公共利益的需要”的認定程序；三是建立商業性拆遷的相關程序、實施原則和具體辦法。

三、完善住房供應保障體系，確保被拆遷人基本居住需要一是建立商品房、安置房、經濟適用房、廉租房、二手房為一體的完善的住房供應保障體系，從而拓寬被拆遷人住房選擇空間，保證被拆遷人“買得到，買得起，有房住”。二是要不斷完善拆遷安置辦法，控制拆遷還原房的價格，建立對拆遷安置工作不落實的責任追究制度。