在城市生活的人們，不管是有沒有車一族，對于堵車估計都是印象深刻吧。每次說到要整頓但是效果甚差，沒有最堵，只有更堵。那么人口眾多的東京為什么堵車現(xiàn)象不嚴(yán)重呢？本期的城市文化，為你解析。

第一招（交通管理）

“疏”字當(dāng)頭

東京也曾有過不堪回首的大堵車時代。那是上個世紀(jì)八十年代末九十年代初，日本泡沫經(jīng)濟(jì)正處于鼎盛時期，企業(yè)活動頻繁，業(yè)務(wù)往來密集，街上的車輛自然也就擁堵不堪。當(dāng)年工作日的白天，東京街頭的車輛時速在10公里以內(nèi)是再正常不過的事情。

然而東京并沒有嘗試過諸如“單、雙號限行”、“尾號限行”、“限上牌照”、“錯峰上班”等說法，也沒有聽說過哪種類型的車在特定的時間段不能進(jìn)入或通過市區(qū)。在東京市區(qū)，只要是車，無論是私家小轎車還是大型貨車、運(yùn)土方的卡車，都有在路上平等行駛的權(quán)利。

東京的路面交通管理是“疏”字當(dāng)頭。政府在處理交通問題時，更注重“疏導(dǎo)”，而不是采取各種限制措施。按照“疏導(dǎo)”思路，街上的車多了，東京交通管理部門首先想到的并不是限制車的數(shù)量和出行，而是拓展道路、完善交通設(shè)施。

最近幾十年，東京一直不停地擴(kuò)建道路。特別是一到晚上10時以后，車流漸少，燈火通明的筑路工地隨處可見。

第二招

“毛細(xì)血管”很發(fā)達(dá)

一座城市的道路交通網(wǎng)恰如密布于人體的血管，無論動脈、靜脈還是毛細(xì)血管，哪根血管堵塞都會影響到肌體的健康。在東京，很難找到一條正南正北的、橫貫東西的主干道，而迷宮般的小馬路比比皆是。

而恰恰這些“毛細(xì)血管”般的小馬路條條通順，只要在路口看不到“此路不通”的標(biāo)識，即使僅可通過一輛車的雙向通行的小馬路，你就可大膽地往里開，絕不會因?qū)ο騺碥嚩ㄔ谛÷分小斑M(jìn)進(jìn)不去，出出不來”。這一點恰恰是國內(nèi)城市建設(shè)沒有注意到的地方。

國內(nèi)很多城市這些年道路建設(shè)很快，但往往更注重城市主干道的建設(shè)，一般道路環(huán)境整備跟不上，集中在主干道上的大量車輛分流不出去，造成主干道交通嚴(yán)重?fù)矶隆６鴸|京每條道路設(shè)施都很完備，車輛易于分流，因而在東京，通常情況下很難看到哪條道路擁堵不堪或被堵死的現(xiàn)象。

現(xiàn)在，東京已擁有完善的立體化道路交通體系，在硬件方面緩解了擁堵問題。目前，東京的公路網(wǎng)主要由3條環(huán)狀總長320公里的高速公路、10條國道和數(shù)百條普通公路以及1222座總長72公里的橋梁、112個總長37公里的隧道、735座總長42公里的步行天橋等等構(gòu)成，總里程長達(dá)2.4萬多公里。

第三招

停車費(fèi)出奇貴

東京人很少開車上下班的另外一個原因是停車費(fèi)實在太貴，任何單位都不會預(yù)備免費(fèi)的停車場。足以令車主心疼的高昂停車費(fèi)用是東京政府治理交通的又一法寶。

在東京，如果想開車上班絕對沒人阻攔，但車主肯定舍不得支付路旁或大廈內(nèi)每小時從600日元到1500日元（約合人民幣40元至100元）的停車費(fèi)，據(jù)說這與東京普通白領(lǐng)的時薪相差無幾。

停車費(fèi)貴了，違章亂停車的現(xiàn)象就會突出。為了治理亂停車，東京市政府從前年開始專門雇用“職業(yè)殺手”——停車監(jiān)督員，大多是退休老警察，兩人一組，配備相機(jī)和記錄儀器，發(fā)現(xiàn)違章車輛就拍照貼條，一次罰款1.5萬日元（約合人民幣1000元），扣兩分（日本駕照滿分6分）。重罰讓東京的車流暢通了不少。

第四招

開車違規(guī)要重罰

如果說公共交通發(fā)達(dá)是日本治理交通的硬件，那么駕駛員良好的交通意識則是防治擁堵的軟件。日本司機(jī)開車“一根筋”，極少并線。常見一條車道排成一溜，旁邊的車道卻空著。看似有些“資源浪費(fèi)”，但由于亂并線的現(xiàn)象減少，既減少了追尾擦碰發(fā)生事故的幾率，同時又增加了車輛行駛的整體速度。

盡管日本全國的汽車總保有量與中國相差不多，但是日本每年機(jī)動車交通事故并不多。以2008年為例，日本機(jī)動車交通意外造成的死亡人數(shù)已經(jīng)降到了1萬以下，這一數(shù)字是中國的十分之一。公路上交通意外減少了，通暢程度自然有很大提高。

也許有人會奇怪，為何東京的駕駛員素質(zhì)高？這除了駕駛員本身的修養(yǎng)問題外，還與日本完善的交通法律體系有關(guān)。如果駕駛員違規(guī)將付出很高的代價。

日本對酒后駕駛、違規(guī)變線、違章停車和超速駕駛等情況的處罰非常嚴(yán)厲，罰款額由幾千日元到幾十萬日元不等，違章者還可能被吊銷駕照甚至面臨牢獄之災(zāi)。如果執(zhí)法人員執(zhí)法不公，則可能因此丟掉飯碗。