國家級新區(qū)，是由國務院批準設立，承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務的綜合功能區(qū)。國家級新區(qū)是中國于20世紀90年代初期設立的一種新開發(fā)開放與改革的大城市區(qū)。新區(qū)的成立乃至于開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略，總體發(fā)展目標、發(fā)展定位等由國務院統(tǒng)一進行規(guī)劃和審批，相關特殊優(yōu)惠政策和權(quán)限由國務院直接批復，在轄區(qū)內(nèi)實行更加開放和優(yōu)惠的特殊政策，鼓勵新區(qū)進行各項制度改革與創(chuàng)新的探索工作。國家級新區(qū)具有改革先行先試區(qū)、新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等特征。通過完善基礎設施，這些新區(qū)交通更便捷、設施更完善、經(jīng)濟更繁榮、環(huán)境更美好，比老城區(qū)更有吸引力，可吸引老城區(qū)的經(jīng)濟要素向新區(qū)轉(zhuǎn)移，從而減輕老城區(qū)的壓力從促進改革的角度說，這些新區(qū)實際上就是新的特區(qū)。為促進所在區(qū)域加快發(fā)展，帶動周邊地區(qū)，國家在政策、資金等方面往往給予較大力度的支持。規(guī)劃建設新區(qū)就是培育新的經(jīng)濟增長極。