導語：當前的國際環(huán)境是非常不確定的，我國是要構(gòu)建新發(fā)展格局，所以做好三農(nóng)工作是重中之重。最近有些朋友來咨詢小編，三農(nóng)指的是哪三農(nóng)服務？三農(nóng)是指什么的三農(nóng)服務？以下內(nèi)容由小編為大家精心準備。

三農(nóng)指的是哪三農(nóng)服務

三農(nóng)指的是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民這三農(nóng)服務。就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。

三農(nóng)的弱質(zhì)性

首先是作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，無論它是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，與第二、三產(chǎn)業(yè)相比，它不僅要面臨巨大的市場風險，還要面臨很難預料的自然風險。其次是受土地收益遞減規(guī)律的影響，農(nóng)民的收入總是受到一個上限的制約，追加在農(nóng)業(yè)上的投入與產(chǎn)出不一定成正比，即使農(nóng)民增加再多的投入也無法突破這一上限，而第二、三產(chǎn)業(yè)卻沒有這樣的上限，其投入與產(chǎn)出成正比。

雖然現(xiàn)代科技使農(nóng)業(yè)獲得驚人的發(fā)展，但依靠科技進一步提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的空間越來越小。第三是由于我國現(xiàn)已基本實現(xiàn)了小康，一些大中城市甚至越過小康，進入相對富裕階段，加上大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于最基本的生活必需品，需求彈性小，隨著消費者收入水平的提高和恩格爾系數(shù)的降低，居民對農(nóng)產(chǎn)品的直接消費量不可能有很大的增加，有的甚至會減少。因此農(nóng)業(yè)的弱勢地位決定了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入低下。

三農(nóng)問題的重要性

實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者測重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。

農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟是以市場為導向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當前農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟中大有作為的一著好棋，在創(chuàng)設“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。加入世貿(mào)組織后，如何應對國外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國作為一個農(nóng)業(yè)大國面臨的嚴峻問題。從現(xiàn)在看來，目前中國應在解放剩余勞動力的同時，通過加快農(nóng)業(yè)機械化提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。

農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經(jīng)濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設市場經(jīng)濟的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進一步解放農(nóng)村剩余勞動力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動力如果得不到合理的安置和疏導，形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農(nóng)民問題，可以分為素質(zhì)和減負兩個問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，截至2000年底中國義務教育即普九中人口覆蓋率達到85％，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時，計劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯誤觀念指導下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何與強國競爭？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強國的重要舉措。

農(nóng)民問題的另一個重大問題是減負問題。農(nóng)民負擔重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負擔重的一個重要原因是：改革力度不夠，目前還有些地方部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負擔首先應該考慮加大力度進行機構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口接近9億，占全國人口70％；農(nóng)業(yè)人口達7億人，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?0.1％。“三農(nóng)”問題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的體系化發(fā)展，還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。“三農(nóng)”問題的解決關(guān)系重大，不僅是農(nóng)民兄弟的切盼。