在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中，我國的就業制度和就業機制發生了重大變化，國家改變了計劃經濟體制下統包統配的就業制度，逐步過渡為市場經濟條件下的市場就業。實行國家促進就業、市場調節就業和勞動者自主擇業的市場就業新機制。黨的十八大報告提出，就業是民生之本。要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。在轉變經濟發展方式、保持經濟穩步發展的同時，應優先選擇有利于擴大就業的經濟社會發展戰略，將更好解決就業問題作為經濟社會發展戰略和政策制定的前提。在保持經濟健康快速發展的基礎上，應通過調整和優化產業結構、著力發展吸納就業能力強的第三產業，實現經濟增長和擴大就業的良性互動發展，把人力資源開發過程變成拉動就業能力不斷提高的過程，使人力資源成為未來我國經濟發展的核心動力之一，促進經濟的長期健康可持續發展。