特殊人群有三類人，包括弱勢(shì)群體、優(yōu)撫對(duì)象和邊緣人群，也就是未成年人、老年人、殘疾人和流動(dòng)人口。在特殊人群方面,要做好刑釋解教人員的安置幫教，做好社區(qū)服刑人員的社區(qū)矯正，做好重點(diǎn)青少年群體、精神病人、艾滋病感染者和病人、城市流浪乞討人員、吸毒人員、邪教人員的管理教育。

特殊人群范圍與主要特征：一是閑散青少年和不良行為青少年自我管理能力差，缺乏學(xué)校、家庭、單位的有效約束和規(guī)范，行為取向具有很強(qiáng)的隨機(jī)性，生活方式不健康，時(shí)長(zhǎng)伴有反社會(huì)的沖動(dòng)行為，容易變成違法犯罪的后備軍。二是流量?jī)和⒎淘诮痰淖优幱谡Ｉ鐣?huì)和失范社會(huì)的模糊中間地帶，具有一定的反對(duì)管束的取向。三是刑釋解教人員重新融入社會(huì)困難，容易重新違法犯罪。四是社區(qū)服刑制度尚處于“鍛煉時(shí)期”，社區(qū)服刑人員管理和服務(wù)和管理仍未完全成熟。

五是艾滋病、精神病人增多，增加社會(huì)管理成本，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)一定的影響。