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指示不是法定公文。
法定公文適用范圍：決議、決定、命令、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。
指示：應(yīng)用寫作中一種重要的文體，它的主要用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作、闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則，只有國家黨政機(jī)關(guān)才有權(quán)利使用，其下的行政機(jī)關(guān)沒有權(quán)利使用。
