不發(fā)展聊城的原因如下：

1、聊城地處山東西部平原，沒有沿海的地理區(qū)位優(yōu)勢，也沒有煤，鐵，銅，石油，金礦等自然資源，位于山東與河北，河南搭界；

2、聊城除了缺乏自然資源，位置不占優(yōu)勢，經(jīng)濟起步也晚，現(xiàn)在以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，投資環(huán)境和自然環(huán)境都無法與山東東部相比；

3、文化，經(jīng)濟，城市化進程都比較落后；

4、許多年以來，聊城經(jīng)濟一直在山東省內(nèi)墊底，GDP甚至不如青島的零頭。自上世紀(jì)九十年代以來，借國家改革開放的東風(fēng)，聊城取得了長足發(fā)展，各方面發(fā)展進步不小，但是在山東省內(nèi)的地位，沒有多大進步，仍然和菏澤跑在山東省其他各市的后面。