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龍口古為青州夷地。商西周、春秋為萊國地。戰國為齊國疆域。秦始皇二十六年，始于境內置黃縣，隸屬齊郡，后隸屬膠東郡。黃山在縣南二十里，有黃水，縣因名。漢高祖四年置東萊郡，黃縣為轄屬。東漢建武六年，黃縣仍隸于東萊郡。三國時屬魏，郡縣不變。西晉初，東萊郡改為東萊國，黃縣屬于東萊國。東晉十六國時期，黃縣隸屬于東萊郡。隋開皇三年，黃縣屬牟州。
唐初，黃縣屬東萊郡，后改屬登州。宋、金、元、明、清，黃縣均屬登州。民國三年黃縣隸屬膠東道。民國十六年廢道，黃縣直屬山東省。抗日民主政府時，黃縣隸屬山東省北海區
