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稅收是國家為滿足社會公共需要，憑借公共權力,按照法律所規定的標準和程序,參與國民收入分配,強制地、無償地取得財政收入的一種特定分配方式。它體現了國家與納稅人在征收、納稅的利益分配上的一種特殊關系,是一定社會制度下的一種特定分配關系。稅收收入是國家財政收入的最主要來源.馬克思指出：“賦稅是政府機器的經濟基礎,而不是其他任何東西?！薄皣掖嬖诘慕洕w現就是捐稅”。恩格斯指出：“為了維持這種公共權力，就需要公民繳納費用——捐稅?！?9世紀美國法官霍爾姆斯說：“稅收是我們為文明社會付出的代價。”這些都說明了稅收對于國家經濟生活和社會文明的重要作用.稅收的職能和作用是稅收職能本質的具體體現。
