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民國時期， 南京臨時政府和北洋政府在教育制度上先后進行了兩次學制改革， 推動了學前教育制度的發展。
1、蒙養園制度的建立。在蔡元培的主持下制定并公布了“壬子癸丑（1912至1913 年）學制” 。將蒙養院改為蒙養園，收未滿 6 歲的兒童。同年，教育部還公布了《師范學校令》和《師范學校規程》 。由于民國初年這幾項法 規的頒布，就使蒙養園制度得以確立。
2、幼稚園制度在學制體系上的確立。1922 年 11 月，教育部通過《學校 系統改革案》 ，這就是所謂“新學制” ，又稱“壬戌學制” 。此學制規定：幼稚園招收 6 歲以下之兒童。正式將幼 稚園列入學制系統。
