備忘錄是在外交實(shí)踐中指國(guó)家間或外交代表機(jī)關(guān)之間使用的外交文書,實(shí)際上是一種口頭通知或談話記錄。
備忘錄用于說明某一問題在事實(shí)上或法律方面的細(xì)節(jié),或明確外交會(huì)談中的談話內(nèi)容;陳述、補(bǔ)充自己的觀點(diǎn)或反駁對(duì)方的觀點(diǎn)。
交涉中為使對(duì)方便于記憶談話內(nèi)容或避免誤解,既可將談話內(nèi)容預(yù)先準(zhǔn)備妥當(dāng),談后面交對(duì)方,也可在事后送交。可作為照會(huì)的附件,也可單獨(dú)使用。其鄭重性僅次于照會(huì)。
備忘錄用第三人稱寫成起首和結(jié)尾,不用致敬語(yǔ),開頭就敘述事實(shí)。
面交的備忘錄無(wú)抬頭和落款,也無(wú)編號(hào),送交的有編號(hào),但有發(fā)文日期、地點(diǎn)、說帖、非文件、工作文件,也屬于備忘錄 。