審批一般是行政許可,沒通過審批,則不具備法律效力。
備案則是具備法律效力后的一種普通的行政管理服務。租賃合同要備案,不備案也生效,備案只是政府的需要加強管理。
備案制、核準制與審批制的區別主要體現在三個方面。?
第一,適用的范圍不同。審批制只適用于政府投資項目;核準制則適用于企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目;備案制適用于企業投資的中小項目。?
第二,審核的內容不同。過去的審批制是對投資項目的全方位審批,而核準制只是政府從社會和經濟公共管理的角度審核,不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益等因素。?
第三,程序環節不同。過去的審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節,而核準制、備案制只有項目申請核準或備案一個環節。