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外資企業的設立程序包含以下：
1、簽訂合作意向書擬合作的中、外各方，通過初步談判，簽訂擬合作項目意向書或協議書;
2、申請企業名稱登外商投資企業在項目建議書批準之前，向市工商行政管理局申請企業名稱登記;
3、審批項目建議書根據中外投資各方的合作項目意向書，由合作項目的中方編制項目建議書，報送審批。
【法律依據】
《中華人民共和國外資企業法》第九條外資企業應當在審查批準機關核準的期限內在中國境內投資;逾期不投資的，工商行政管理機關有權吊銷營業執照。
工商行政管理機關對外資企業的投資情況進行檢查和監督。
