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1、缺乏專門針對電動自行車管理的法律法規。目前，除了道路交通安全法對電動自行車作出少許規定之外，我國尚沒有專門針對電動自行車的法律、法規，使其生產、銷售、使用、管理均缺乏嚴格的制度約束和質量規定。這也給一些不法廠家、銷售者有可乘之機，制造、銷售不合格產品，以次充好，為交通事故埋下隱患。
2、電動自行車駕駛者安全意識淡薄、駕駛技能差。由于駕駛者不需要經過專門的駕駛技能理論和實際操作的培訓，買車后即可“上崗”，因此他們大多漠視交通法規，不服從交通標志和信號燈等。加上沒有受過專業的訓練，有些人的駕駛技能還停留在自行車的水平，對路面情況把握不準、估計不足，遇到緊急情況容易慌張失措，極易造成嚴重后果。
3、違法載人載物、車速過快導致制動性能變差。由于使用電動自行車便捷且成本較低，很多貨物的運輸就由以往的“打車”或“包車”變為了不需要租車費用的電動車運輸，甚至很多人特意買來電動自行車接送孩子。更有甚者，違法改裝車輛，使得車速可達50到60公里/小時。負荷過重以及車速過快均導致車輛遇到突發情況時難以控制，制動性能減弱，遭遇雨雪等惡劣天氣時，更容易導致交通事故的發生。
4、整治強度、處罰力度不大。目前電動自行車數量龐大，交警部門人手少，對于上下班高峰時段的大量電動車違章情況，交警也只能處理一小部分，并且是教育為主，處罰較少，這樣的力度顯然無法起到警示作用。另外，由于電動車被界定為“非機動車”，一旦其與機動車發生碰撞，無論有無過錯，在一定數額下，均由機動車負責“買單”，這也在一定程度上助長了電動自行車違章的氣焰。
