1、從單一景點景區建設和管理到綜合目的地統籌發展轉變。
2、從門票經濟向產業經濟轉變。實行分類改革,公益性景區要實行低價或免費開放,市場性投資開發的景點景區門票價格也要限高,從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。
3、從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游依法自由有序流動的開放式管理轉變。
4、從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變。加大供給側結構性改革,增加有效供給,引導旅游需求,實現旅游供求的積極平衡。
5、從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”融合發展方式轉變。
6、從旅游企業單打獨享到社會共建共享轉變。
7、從景點景區圍墻內的“民團式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉變。
8、從部門行為向黨政統籌推進轉變。形成綜合產業綜合抓的局面。
9、從僅是景點景區接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉變。