一般認為是：隋煬帝楊廣。大運河開掘于春秋時期，完成于隋朝，繁榮于唐宋，取直于元代，疏通于明清。漫長的歲月里，經歷三次較大的興修過程。最后一次的興修完成才稱作“京杭大運河”。

大運河的開通，促進了運河兩岸城市的發展，江都、余杭、涿郡等城市很快繁榮起來。當時運河上“商船旅往返，船乘不絕”。大運河對隋唐時期南北經濟、文化交流，維護全國統一和中央集權制的加強，都起了促進作用。

隋代所開的運河其實大部分是利用自然河道、或是疏浚前代留下的運河。楊廣所開鑿的運河其實是利用之前眾多王朝開鑿留下的舊河道，加以疏浚。

楊廣下令調征河南、淮北諸郡人民百多萬人修通濟渠，西段自洛陽西苑引谷水、洛水循陽渠故道，東段走汴渠故道入淮水，他還征發淮南民工十多萬人修東漢陳登所開的邗溝直道，自山陽至楊子入長江，渠寬四十步，兩旁皆筑工整平坦的御道，夾種楊柳。

從長安到江都，修建離宮四十多座。接著，他派人到江南造龍舟和雜船數萬艘。而后，楊廣又下命疏浚漢代屯氏河、大河故瀆與曹操所開白溝為永濟渠，疏浚春秋吳運河、秦丹徒水道、南朝運河為江南河，后統名為隋朝大運河。